各县（市）区教育（教体）局、市直各学校、直属各单位：
现将《襄阳市2015年教育工作要点》印发给你们，请结合本地区、本部门、本单位实际，认真贯彻落实，确保2015年各项任务和指标圆满完成。
襄阳市教育局
2015年2月25日
襄阳市2015年教育工作要点
一、指导思想
以党的十八大及十八届三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以加快建设区域性教育中心为目标，以深化教育领域综合改革为动力，以全面推进依法治教为主线，全面贯彻党的教育方针，全面落实立德树人根本任务，准确把握和积极适应教育发展新常态，运用法治思维和法治方式创新教育治理，促进公平，提高质量，努力办人民满意教育，为汉江流域中心城市建设提供智力支持和人才保障。
二、主要工作目标
（一）全市学前教育毛入园率达85%以上，其中学前三年毛入园率达到79%以上。小学适龄儿童入学率达到100%，初中三年巩固率保持在96%以上。三类残疾儿童少年入学率达到85%以上。
（二）完成义务教育标准化学校建设94所，完成150所农村寄宿制学校“五有”（符合标准的宿舍、食堂、饮用水、洗浴室、厕所）配套建设。
（三）指导督办襄城区、老河口市、保康县、南漳县四个县（市）区通过国家义务教育均衡发展评估认定。
（四）全市高中阶段学校招生4.2万人以上，其中：普通高中招生2.7万人，中职招生1.5万人以上。
（五）高考上省线率85%以上，其中本科上线率45%以上。
（六）建设职业院校省级示范性实训基地4个以上，品牌（特色）专业3个以上；市级实训基地10个，品牌（特色）专业10个。
（七）市级集中培训教师、校（园）长5000人以上，县级集中培训20000人以上。义务教育学校校长、教师轮岗交流达到10%以上。
（八）资助家庭经济困难学生11万人次以上，其中：学前教育资助0.3万人次；义务教育资助3.5万人次；普通高中资助3万人；中职教育资助3.7万人次；高等教育资助0.5万人。
三、主要工作任务
（一）积极推进依法治教，着力提高教育治理能力
1.深入学习贯彻十八届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,把讲话精神作为党委（党组）中心组学习和“襄阳教育·周末书院”活动的重要内容，分层次、分专题组织学习领会，并将四中全会精神纳入领导干部学法、用法和任前法律知识考试考核内容。
2.大力推进依法行政。进一步清理行政权力和服务事项，建立权力清单、责任清单和监管清单。健全教育依法决策机制，坚持重大行政决策法定程序。严格规范性文件合法性审查制度。继续推行“阳光政务”。研制全市教育系统社会信用体系建设工作实施方案。规范执法程序，加大对教育领域违法行为的查处力度。启动襄阳市教育事业“十三五”规划编制工作。
3.大力推进依法治校。将依法治校纳入年度工作目标考核。在部分中小学校试点章程建设，建立依法办学制度体系。健全权利保障和救济机制，推动学校安全风险多方合理承担机制建设，落实政府、学校、家庭各方责任，增强运用法治思维和法律手段解决学校改革发展中突出矛盾和问题的能力。加强对中小学校长、教师法治教育培训。开设法治知识课程。推进学校法治文化建设。开展中小学生法律知识大赛，组织“百万学子齐诵宪法”活动。深入开展教代会星级评估、“法治惠民工程”活动。
4.规范中小学办学行为。认真贯彻落实《湖北省保障适龄儿童少年接受义务教育权利九项规定》。大力整治“乱办班”、“乱补课”、“乱收费”等违规行为。严格规范中小学生作息时间和中小学校课程开设。严厉查处违规收费补课，在职教师从事有偿补课等行为。继续开展湖北省规范教育收费示范县创优与创建工作。
5.加强教育督导工作。健全责任督学挂牌督导制度，积极引导各地争创全国责任督学挂牌督导工作示范县（区）。加强教育督导队伍建设，抓好督学培训工作，提升教育督导专业化水平。做好省、市级示范学校创建、复评及自评督导工作。对义务教育学校体、音、美课程开设情况和农村义务教育学校标准化建设情况开展专项督导。
（二）稳妥推进教育综合改革，着力破解发展难题
6.加快义务教育学校去行政化改革步伐。完善义务教育学校校长选拔任用制度，建立“底线管理+特色发展”的中小学办学评价体系。分步推进中小学校长职级制，指导县（市）区开展取消义务教育学校行政级别改革。
7.稳妥推进教育事权财权和机构人事制度改革。完成市、区两级教育管理体制调整工作，确保学校教学秩序和教师队伍稳定。完成局直属单位机构调整、优化、合并工作。稳妥推进教育系统社保体制改革。
8.积极支持民办教育健康发展。贯彻落实全国民办教育工作会议精神。改革办学体制机制，鼓励社会力量采取多种形式兴办优质教育。研究出台《襄阳市民办教育学校分类管理办法》。研制《襄阳市民办教育学校办学水平评估办法》。
9.深入推进教育教学改革。探索适合本地特点的高效课堂教学模式，研究制定中小学学科高效课堂评价标准。完善学业水平考试制度。改进中小学生综合素质评价办法，小学实行“等级+评语”的评价方式，中学实行学业水平和综合素质评定相结合的评价办法。探索建立襄阳市义务教育质量管理评价和监测体系，杜绝简单用升学率和考试成绩评价学校、教师和学生的现象。
10.积极推动职业教育办学体制机制、育人模式改革。探索职业院校办学体制改革，鼓励社会力量兴办职业教育。加快推进现代学徒制育人模式改革，大力推进产教融合。建立现代学校制度，积极扩大职业院校办学自主权。
（三）全面推进教育内涵发展，着力提高教育质量
11.推进学前教育普惠性发展。构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，推进学前幼儿教育普及化进程。实施第二期学前教育三年行动计划。加强城市住宅小区配套幼儿园的规划、配建和管理。积极支持各县（市）区“普惠性”幼儿园的建设与发展。重视提高幼儿园的办园质量，规范幼儿园办园行为。开展省、市两级示范幼儿园创建工作。
12.推进义务教育均衡发展。巩固和提高义务教育均衡发展水平，做好校际间均衡系数监测，防止反弹。实施《襄阳市城区新一轮中小学布局规划》和《襄阳市农村义务教育学校布局规划》。加强农村小学教学点建设。加快推进义务教育学校标准化建设。实施“全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件”工程，切实缩小区域、城乡、校际差距。指导襄城区、老河口市、保康县、南漳县顺利通过义务教育均衡发展国家评估认定。
13.推进普通高中教育多样化发展。引导普通高中开展有序良性竞争。实施优质高中资源增量工程，发挥省、市级示范高中的辐射与带动作用，扶持一般高中和民办高中的发展。改善薄弱高中办学条件,加快推进襄阳三中迁建、襄阳三十六中改建工程。
14．推进职业教育集约式发展。加快建立具有襄阳特色的现代职业教育体系。筹备召开全市职业教育工作会议。围绕襄阳市“一个龙头，六大支柱”产业布局，优化职业教育学科专业结构，提升教学质量，扩大办学规模。通过校企联办、企业冠名等方式，加大职业教育品牌专业和实训基地建设。继续推进三大职业教育联盟集团建设。加快推进职业院校信息化建设，实现信息技术与职业教育有效融合。进一步完善中职学校春秋两季招生工作机制，引导初中毕业生合理分流。
15.推进地方高等教育特色发展。继续实施地方高等教育办学水平提升工程，加快地方高等教育跨越发展。支持湖北文理学院实施人才强校战略、学科建设和科研提升工程。支持襄阳职业技术学院继续提升国家级示范性职业技术学院办学水平，积极争取申办四年制高等职业教育试点。完善湖北文理学院理工学院、襄阳汽车职业技术学院新校区配套设施和专业建设。
16.推进特殊教育健康发展。深入实施特殊教育提升计划，逐步提高特殊教育办学层次和普及程度。支持普通学校做好随班就读工作。积极发展初中层次特殊教育，开展高中阶段特殊教育和就业执业技能培训。进一步完善已建7所特殊教育学校的基础设施及其他办学条件。加快“襄阳市特殊教育学校”建设步伐。规范并支持民办特殊教育机构发展。
17.加强语言文字工作。巩固三类城市语言文字工作成果。开展语言文字规范化示范校创建工作。组队参加湖北赛区“第三届中国汉字听写大会”和“第四届湖北省农村中小学教育普通话大赛”选拔活动。开展“书法名家进校园”活动。
18. 加强和改进德育工作。深入推进培育和践行社会主义核心价值观教育实践活动和中华优秀传统文化教育。制发《中华优秀传统文化进校园实施意见》。在全市中小学组织开展“诵经典、习汉字”传统文化教育活动。深化素质教育百花园工程，加强校园文化建设，发挥校园文化育人功能。拓展学生德育实践活动空间，加强未成年人校外活动场所建设。加强中小学生心理健康教育。继续组织开展“中国梦”教育实践活动和“节粮、节水、节电”教育活动。“开展湖北省第十五届青少年爱国主义读书教育活动和第十一届校园书信文化活动。
19.加强体育、卫生、美育、科技和国防教育工作。继续实施学校体育工作“三年行动计划”。开展“中小学生每天锻炼1小时”、“学校阳光体育运动”专项督察。扎实推进“足球进校园”工作。举办第八届百万学子阳光体育冬季长跑活动。开展高雅艺术进校园活动。做好中小学“大家唱、大家跳”艺术教育年度展演活动。组织开展社会主义核心价值体系之歌传唱活动。做好湖北省第十一届中小学生黄鹤美育节参赛组织工作。巩固全国卫生城市创建工作成果，完善学校突发卫生安全事件的预警防范机制。组织开展中小学科技创意活动。加强中小学国防教育。
（四）大力促进教育公平，着力提高教育保障水平
20.推进教育信息资源惠民。积极推进国家教育信息化改革试点工作。完成与国家、省教育资源公共服务平台的对接，全面推进教育资源平台和移动端教育APP规模化应用工作，教师网络空间应用达到80%以上，学生网络空间应用达到40%以上；建设一批具有引领性和示范性的智慧教室和专递课堂；选择100所左右的学校进行教育质量综合评价试点，初步建立教育质量评价体系；扎实推进“一师一优课、一课一名师”活动。积极申报“教育装备综合改革”试点城市。
21.关爱特殊学生群体。落实各项资助政策，确保不让一个学生因贫失学。建立从学前教育到高中阶段教育家庭经济困难学生信息库。完善义务教育就近入学制度，保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，保障特殊学生群体享受公平教育权利。
22.切实做好学校安全工作。落实学校安全管理工作监管责任和主体责任。定期开展学校安全生产隐患排查整治。建立教育舆情处置和通报工作制度。完善学校突发事件应急管理机制。开展校园安全与风险管理培训，推动校园风险化解工作。举办首届学校安全教育课件大赛，提高学校安全教育水平。每学期组织1－2次应急演练，提高师生安全意识和防险避灾能力。开展平安校园、交通安全教育示范学校等创建活动。做好学生意外伤害人民调解工作。
23.加强机关自身建设。全面提升机关干部法律知识素养。实施机关干部岗位履职能力提升计划，开展“明职责、提能力、强服务”活动。实施“青蓝工程”，开展35周岁以下年轻干部一对一“帮扶结对子”活动。开展50周岁以下机关干部公文写作比赛活动。
24.加强教育考试管理工作。研究制定全市标准化考点运作管理办法。严肃考风考纪，提高教育考试人防和技防水平，确保各项考试工作安全、平稳、顺利进行。
（五）落实“好教师四有标准”，着力加强教师队伍建设
25.狠抓师德师风建设。完善师德考核、评价、监督和奖惩机制。扎实开展师德教育月主题教育实践活动和争做“党和人民满意的‘四有’好老师”评选活动。严肃查处师德失范等行为。大力开展关爱教师行动，营造尊师重教的浓厚氛围。
26.做好教师培训和补充工作。做实国培、省培、市培、县培、校本“五级”培训。认真做好“国培计划（2015）”和“湖北省农村中小学教师（校长）卓越工程”、骨干教师、优秀校（园）长的遴选培训工作。改进市级培训形式，建立具有襄阳特色的教师培训制度。做好农村新机制教师补充和免费师范生就业安置工作。
27.实施义务教育学校校长、教师轮岗交流。暑期集中开展校长、教师交流，义务教育学校校长、教师轮岗交流达到10%以上。引导“骨干教师城乡双向交流”，促进校际之间教育理念、管理方法等方面相互融通、共同提升，实现县域内教师、校长轮岗交流常态化。
28.发挥名师引领作用。充分利用名师的资源优势，发挥教育讲师团和“名师工作室”辐射引领作用。加强名师队伍建设和管理。研究制定《特级教师管理（试行）办法》，修改完善《襄阳市隆中名师、隆中名校长管理（暂行）办法》。
（六）加强教育系统党的建设，着力改进党风政风行风
29.持续深入推进作风建设。巩固和拓展教育实践活动成果，持续抓好整改落实，形成作风建设长效机制。扎实抓好县处级以上领导干部“三严三实”专题教育活动。以“忠诚责任干净，争做好干部”为主题，深化“假如我是服务对象”大讨论活动。扎实推进“三抓一促”活动。
30.夯实学校基层党组织建设。开展党委书记抓党建述职评议工作，推动落实管党治党主体责任和党委书记抓党建的第一责任。加强学校领导班子建设，不断提高思想政治素质和办学治校能力。严格党员领导干部民主生活会和党员组织生活会制度，切实提高党内生活质量。以服务群众、做群众工作为主要任务，广泛开展基层服务型党组织创建活动。进一步加强党建示范点建设。加强和改进对党员教师的教育和管理方式，建立党员、教师示范岗，充分发挥党员教师的先锋模范作用。
31．切实加强反腐倡廉建设。层层落实党风廉政建设主体责任和监督责任，强化“一岗双责”。加强领导干部和关键岗位人员的廉洁教育。严明政治纪律，强化责任追究。弛而不息查“四风”。加大纪律审查力度，严厉查处涉教腐败案件。落实惩防体系建设五年规划。
